上海市人民政府關(guān)于同意對(duì)上海石油化工股份有限公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸事故提級(jí)調(diào)查的批復(fù)

滬應(yīng)急〔2022〕38號(hào)文收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

同意對(duì)上海石油化工股份有限公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸事故予以提級(jí)調(diào)查，由吳清常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。同時(shí)，由市應(yīng)急局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市總工會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援總隊(duì)、金山區(qū)政府組成“6·18”1#乙二醇裝置爆炸事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查組”）。調(diào)查組由市應(yīng)急局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓擔(dān)任組長(zhǎng)、市應(yīng)急局副局長(zhǎng)楊曉東擔(dān)任副組長(zhǎng)。

上海市人民政府

2022年7月7日

來(lái)源 上海市人民政府網(wǎng)站

今年6月18日4時(shí)28分，上海市金山區(qū)隆安東路一石化公司乙二醇裝置發(fā)生火情，市119指揮中心接警后迅速調(diào)派金山、奉賢、化工區(qū)等救援力量至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，事故最終造成1人死亡。

局網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，相關(guān)設(shè)備已停工。此外，據(jù)上海石化官方微博顯示，2021年5月，該公司曾發(fā)生過(guò)一起裂解爐區(qū)域原料管線閃爆事故，共導(dǎo)致1死13傷。

▲截至6月18日下午5點(diǎn)30分左右，上海石化乙二醇裝置起火事故現(xiàn)場(chǎng)仍在進(jìn)行保護(hù)性燃燒。圖片來(lái)源/視頻截圖

2021年5月29日，上海石化也曾發(fā)生過(guò)燃爆事故。據(jù)2021年8月上海市政府公布的“中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司‘5·29’爆燃一般事故調(diào)查報(bào)告”顯示，2021年5月29日8時(shí)24分，中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司烯烴部2號(hào)烯烴聯(lián)合裝置（老區(qū))7號(hào)裂解爐區(qū)域發(fā)生一起爆燃事故，造成1人死亡，5人重傷，8人輕傷，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)839.87萬(wàn)元。

經(jīng)認(rèn)定，上海石化公司“5·29”爆燃事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故主要原因?yàn)樯虾Ｊ鞠N部2號(hào)乙烯裝置（老區(qū)）在停車檢修期間，完成管線氮?dú)獯祾咧脫Q后，未關(guān)閉7號(hào)裂解爐進(jìn)料管線45號(hào)盲板上、下游閥門。相關(guān)人員在未完成“盲抽堵作業(yè)許可證”簽發(fā)流程，未對(duì)7號(hào)裂解爐進(jìn)料管線45號(hào)盲板上、下游閥門狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的情況下，即開展抽盲板作業(yè)。同時(shí)，作業(yè)人員打開了輕石腦油進(jìn)料界區(qū)閥門，造成輕石腦油自45號(hào)盲未封閉的法蘭處高速泄漏，氣化后發(fā)生爆燃。

據(jù)上海石化披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，2019~2021年，公司安全生產(chǎn)投入分別為23478萬(wàn)元、28472萬(wàn)元、11237萬(wàn)元，2021年同比下降60%。從2015年~2021年這7年間，公司重大火災(zāi)爆炸事故、重大責(zé)任事故等均為零。

你對(duì)安全不重視，事故不會(huì)陪你演戲！

你對(duì)安全不重視，事故不會(huì)對(duì)你留情！

幾乎所有企業(yè)都會(huì)設(shè)置生產(chǎn)（或類似的）管理部門，但奇怪的是，他們往往愿意把全部精力都集中在效益上，卻極少關(guān)注安全。原因很簡(jiǎn)單，效益能夠給企業(yè)帶來(lái)直觀利潤(rùn)，老板喜歡，而安全呢，要投入、要精力、要時(shí)間，利潤(rùn)為0看不到，也甭跟老板提事故冰山理論，懂，但不管用。

沒(méi)有哪個(gè)老板不喜歡利潤(rùn)，既然生產(chǎn)管理部門不愿意管安全，干脆就把安全提擰出來(lái)，再成立個(gè)安全管理部，剛好《安全生產(chǎn)法》有硬性要求，這也算是合法了。

但安全是附著在生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程、機(jī)械設(shè)備、人員作業(yè)、屬地環(huán)境等各種元素中的。當(dāng)把安全從生產(chǎn)管理部門脫離出來(lái)，生產(chǎn)管理部門理所當(dāng)然會(huì)覺(jué)得工藝安全、設(shè)備安全、作業(yè)安全、環(huán)境安全都該剝離出去，從此交給安全管理部，這下完了，不僅把自己企業(yè)坑了，也把安全部門、安全人員也坑了。

7月27日晚間，浙江司太立旗下一家工廠發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致碘海醇粗品生產(chǎn)車間無(wú)法正常生產(chǎn)。28日晚間，司太立進(jìn)一步公告稱，爆炸已致2人死亡4人受傷，車間及生產(chǎn)設(shè)備受損嚴(yán)重，已停產(chǎn)自查。事故發(fā)生后，司太立股票跌停，市值蒸發(fā)18億。

數(shù)據(jù)顯示，該廠區(qū)在2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.14億元，占公司合并營(yíng)業(yè)收入的77.51%。

2020年7月13日，卓越新能開盤大跌14%，7月12日上午10時(shí)，龍巖卓越新能源股份有限公司東寶廠區(qū)在設(shè)備維修過(guò)程中意外發(fā)生火情。

晚間，卓越新能緊急發(fā)布公告，事故發(fā)生后，公司立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告，配合開展事故應(yīng)急處置工作。具體事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查中，救援及善后工作正在有序開展。

2019年6月19日，“5.29”方大特鋼爆燃事故已造成6人死亡。5月29日，方大特鋼公司煉鐵分廠2號(hào)高爐煤氣管道發(fā)生燃燒爆炸，爐內(nèi)噴出的焦炭落下，造成1人死亡，9人受傷。6月19日，死亡人數(shù)上升至6人。

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南通興東機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程“9.2”液壓升降平臺(tái)側(cè)翻高處墜落事故近期有了最終處理結(jié)果，7月4日晚間，瑞和股份發(fā)布公告，公司于7月3日收到廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的行政處罰決定書，被處以暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60日的行政處罰。

2018年9月2日，瑞和股份南通分公司在參建江蘇南通興東機(jī)場(chǎng)航站區(qū)室內(nèi)裝飾項(xiàng)目施工，事故造成5人死亡，2人受傷。調(diào)查結(jié)果顯示，事故直接原因?yàn)樽鳂I(yè)人員違章作業(yè)，未打開液壓升降平臺(tái)四個(gè)支撐進(jìn)行升降作業(yè)；加之液壓升降平臺(tái)上7人形成的超載，液壓升降平臺(tái)剛下降時(shí)突然向南側(cè)側(cè)翻倒地導(dǎo)致人員傷亡。

2018年12月21日，瑞和股份首次披露該起安全生產(chǎn)事故，之后公司股價(jià)連續(xù)4個(gè)交易日下跌，按照當(dāng)日收盤價(jià)（6.14元/股），截至27日（5.71元/股）股價(jià)跌逾9%，市值蒸發(fā)約1.62億元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第109條第2項(xiàng)的規(guī)定，江蘇南通市安監(jiān)局對(duì)瑞和股份處78萬(wàn)元罰款，由南通市城建局對(duì)其作出2年內(nèi)不得在南通市從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的懲戒。

2016年9月20日下午，位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司發(fā)生一起爆裂事故，現(xiàn)已造成4死4傷。

21日，萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告稱，20日17時(shí)22分，萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司煙臺(tái)工業(yè)園MDI裝置在按年度計(jì)劃停車檢修期間，一個(gè)12立方米粗M產(chǎn)品中間緩沖罐發(fā)生爆裂，造成8名工作人員受傷，受傷人員被迅速送往醫(yī)院救治，搶救無(wú)效死亡4人（其中20日死亡3人， 21日凌晨死亡1人），其余4人狀態(tài)穩(wěn)定。

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