2018年11月16日至2018年12月31日，市委巡察二組對我委進(jìn)行了脫貧攻堅專項巡察，并于2019年1月27日反饋了巡察意見，對此，我委黨組高度重視，堅持全面認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真整改，按照規(guī)定時限完成了集中整改工作。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下：

一、高度重視，確保整改工作落到實處

巡察反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。我委黨組對此態(tài)度鮮明，誠懇接受巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實效推動脫貧攻堅及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

(一)迅速部署，立整立改。收到《反饋意見》后，我委黨組書記倉瓊同志立即組織召開市委巡察整改工作安排部署會議，結(jié)合我委實際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立了以委黨組書記為組長、主任為副組長、副主任及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案、整改工作臺賬。委黨組召開了市委巡察整改專題民主生活會。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。對照《反饋意見》，細(xì)化責(zé)任分工，確認(rèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時限。對復(fù)雜問題，書記、主任親自掛帥，對短期難以解決的問題，長期堅持整改，對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

(三)總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。在抓好整改任務(wù)的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果。

二、整改工作開展情況

目前，市委巡察共反饋問題31條，已完成整改28條，整改完成率達(dá)到90.32%。共召開整改工作會議7次，其中召開黨組會議1次、行政會議4次、其他專題會議2次。建立完善工作制度3條，包括“三重一大”集體決策制度、公文處理規(guī)則、財務(wù)規(guī)章制度。

(一)脫貧攻堅主體責(zé)任落實不力方面存在的問題

1.“對上級文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí)不到位”問題的整改情況。貫徹落實自治區(qū)文件精神。組織全委干部學(xué)習(xí)貫徹落實的黨中央、自治區(qū)、市委的脫貧攻堅工作文件會議精神。及時收發(fā)、傳閱扶貧領(lǐng)域文件。

2.對“理論學(xué)習(xí)不到位”問題的整改情況。結(jié)合實際，制定了《林芝市衛(wèi)計委2019年扶貧領(lǐng)域?qū)W習(xí)計劃表》，辦公室不定期檢查干部職工學(xué)習(xí)筆記。在衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)參加自治區(qū)組織的健康扶貧政策知識培訓(xùn)班30余人，參加委機關(guān)組織的脫貧攻堅政策理論知識測試146人(含縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部6人)、合格率達(dá)100%，對低于80分的安排重考，脫貧攻堅政策理論學(xué)習(xí)做到入腦入心。

3.“對脫貧攻堅工作重視不夠”問題的整改情況。一是制定2019-2022年定點幫扶工作計劃。二是定期召開脫貧攻堅工作專題會議2次，黨組會議、行政會議、理論學(xué)習(xí)會議召開5次。三是核準(zhǔn)健康扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。摸清全市精準(zhǔn)扶貧對象健康現(xiàn)況，重新調(diào)整“因病致貧、因病返貧”數(shù)據(jù)。四是逐步實施《林芝市“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(林政發(fā)〔2017〕82號)，提高了規(guī)劃文件的知曉度。五是下發(fā)《關(guān)于開展林芝市2019年健康扶貧政策落實調(diào)研的通知》(附調(diào)研方案)，前往工布江達(dá)縣、米林縣、巴宜區(qū)開展實地調(diào)研工作。六是制定下發(fā)《關(guān)于加強健康扶貧宣傳工作的通知》(林市衛(wèi)發(fā)〔2019〕3號)，要求各縣(區(qū))、各單位加強健康扶貧工作的宣傳。同時，加強對扶貧、民政部門的協(xié)調(diào)，形成健康扶貧宣傳內(nèi)容，納入扶貧辦、民政局統(tǒng)一制作的扶貧宣傳手冊中。

衛(wèi)計委、發(fā)改委、民政局、人社局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<林芝市推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施細(xì)則>的通知》，目前，各縣均已完成對轄區(qū)精準(zhǔn)扶貧對象的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隨訪工作，簽約服務(wù)覆蓋率均達(dá)到80%以上。

4. “‘三重一大’制度執(zhí)行不規(guī)范”問題的整改情況。根據(jù)《中共林芝市衛(wèi)生計生委黨組關(guān)于貫徹“三重一大”事項集體決策的實施意見》(林市衛(wèi)黨發(fā)〔2018〕40號)，嚴(yán)格落實“三重一大”民主集中制決策制度，明確黨組成員到位三分之二以上情況下研究重要事項。

5.“對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督辦不力”問題的整改情況。一是根據(jù)《關(guān)于落實好區(qū)脫貧攻堅指揮部在巡視工作中發(fā)現(xiàn)問題的通知》(藏衛(wèi)辦基衛(wèi)函〔2018〕211號)文件精神，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整改工作專班，研究制定巡視整改工作方案、整改臺賬，明確責(zé)任人。二是結(jié)合“八看”工作要求，加強對全市健康扶貧領(lǐng)域、委駐村點的調(diào)研自查工作。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察落實監(jiān)督責(zé)任不到位方面存在的問題

“未結(jié)合衛(wèi)計委實際深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，未研究制定專項治理工作方案”問題的整改情況。結(jié)合衛(wèi)計委實際，2019年深入開展扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題專項治理，紀(jì)檢監(jiān)察組4名干部2月底到位后，及時召開組務(wù)會，提交對歸口黨委(黨組)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項監(jiān)督檢查工作方案(初稿)。完成了開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項監(jiān)督檢查工作方案(初稿)，方案中成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作要求及監(jiān)督檢查方式，完善了專項治理監(jiān)督檢查的內(nèi)容，初步擬定了專項治理監(jiān)督檢查時限。

(三)“幫扶行動不精準(zhǔn)，幫扶成效不高”方面存在的問題

充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌幫扶資源、整合幫扶力量，堅持“一村一策、一戶一法”的要求，利用我委派出的2組駐村工作隊、2名支部書記同委黨組成員駐村蹲點契機，大力開展入戶調(diào)查調(diào)研工作，形成蹲點駐村點調(diào)研工作報告，共對156戶駐村工作隊、第一支部書記開展入戶調(diào)研2次。結(jié)合我委正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對幫扶”建檔立卡貧困戶工作機制，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，制定“扶貧扶志”工作方案，明確幫扶責(zé)任人。加強醫(yī)療扶貧政策宣傳力度“最后一公里”，確保醫(yī)療扶貧政策家喻戶曉。

(四)其他方面存在的問題

1.“貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不力”問題的整改情況。一是我委嚴(yán)格貫徹落實執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實施辦法，嚴(yán)禁發(fā)生公款購買土特產(chǎn)等類似事件，嚴(yán)格控制財務(wù)報銷范圍。二是收回違規(guī)發(fā)放工會經(jīng)費。三是我委嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，阻斷一切不合規(guī)私設(shè)或內(nèi)部決策實施行為。

2.“材料照抄照搬”問題的整改情況。委辦進(jìn)一步完善《市衛(wèi)計委公文處理規(guī)則》，各科室和部門嚴(yán)格按照該規(guī)則進(jìn)行公文制作，特別是我委涉及業(yè)務(wù)類上報材料，層層把關(guān)，落實責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)必須審核無誤，報經(jīng)委辦公室終審，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后才能印制。

三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我委將繼續(xù)按照市委、政府要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

(一)繼續(xù)強化整改落實。委黨組堅持抓整改落實力度不減，對市委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實委黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行整改任務(wù)責(zé)任制，充分認(rèn)識到巡察整改在當(dāng)前工作中的重要性，始終把脫貧攻堅工作緊緊抓在手上，推動健康扶貧工作持續(xù)好轉(zhuǎn)。

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